各县市区党委，军分区党委，市委各部委，市政府各部门党委(党组)，各人民团体党组，市直各有关单位党委，省属以上驻泰各单位党委：
为认真学习宣传贯彻党的十八大精神，把全市广大党员干部和人民群众的思想统一到十八大精神上来，坚定不移走中国特色社会主义道路，加快推进富民强市建设幸福泰安进程，为全面建成小康社会而奋斗，根据中央和省委的要求，结合我市实际，现就有关问题通知如下。
一、充分认识学习贯彻十八大精神的重大意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是中国改革开放、实现民族伟大复兴道路上的一个重要里程碑。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生了新一届中央委员会，党的十八届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，习近平同志当选为中央委员会总书记、中央军委主席，充分体现了全党意志，充分体现了全党全军全国各族人民的愿望，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供了坚强政治和组织保证。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，动员全市广大党员干部和人民群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
二、全面深刻领会和把握十八大的精神实质
学习十八大精神，要认认真真、原原本本地研读十八大报告和党章，全面系统地领会和把握十八大精神。
(一)要深刻领会和把握十八大的主题。就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
(二)要深刻领会和把握过去五年和十年党和国家取得的新的
历史性成就。最重要的就是坚持勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。
科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
(三)要深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵。报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度等作出了新的具体阐释。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。
(四)要深刻领会和把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。
(五)要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
(六)要深刻领会和把握建设中国特色社会主义五位一体的总布局。在经济建设方面，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；在政治建设方面，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；在文化建设方面，扎实推进社会主义文化强国建设；在社会建设方面，不断改善民生和创新管理，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面持续取得新进展；在生态文明建设方面，着力推进绿色发展、低碳发展、循环发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
(七)要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重大任务。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、以学习贯彻十八大精神为动力开创各项工作新局面
学习贯彻落实十八大精神，关键是立足自身实际，做好结合文章。要按照十八大和全省领导干部会议精神要求，继续围绕市第十次党代会提出的“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，进一步统一思想、凝聚力量，突出重点、统筹兼顾，强化措施、狠抓落实，努力开创全市改革开放和现代化建设新局面。
1.促进经济持续健康发展。加快转变经济发展方式，大力推进经济结构调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和市场竞争力，使泰安的发展更富活力、更具实力。一是突出抓好招商引资和项目建设。继续以实现财政收入和居民收入“双增加”为目标，进一步强化措施，加大力度，加快推进重点项目建设进度，同时研究、策划、储备一批新的重大项目，以项目建设促进转方式调结构，以项目建设打造新的经济增长点，以项目建设增强内生动力和发展后劲。二是加快产业转型升级。重点是改造提升传统产业，培强做大优势产业，加快发展新材料、新能源与节能环保、电子信息、生物医药与生物育种等战略性新兴产业，在调整产业结构上有实质性进展。以文化旅游融合为途径，突出以旅游文化为龙头的服务业发展，做大做强泰安“绿”色产业，在山东中部崛起中打造“绿”色产业高地。三是推动城乡一体发展。认真落实上级强农惠农富农政策，加快发展现代农业，着力促进农民增收，积极稳妥推进新型农村社区和公共服务体系建设，逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。四是全面深化改革扩大开放。按照中央和省委要求，结合我市实际，通过改革开放的思路和办法破解制约发展的体制机制问题。加快转变对外经济发展方式，全方位加大“走出去、请进来”的力度，推动我市开放型经济实现大的突破。
2.在改善民生和创新管理中加强社会建设。以改善民生和创新社会管理为重点，办好教育，促进就业，完善保障体系，提高群众健康水平，使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。把增加城乡居民收入作为最大的民生实事来抓，努力实现“两个提高”、“两个同步”。继续为群众办实事办好事，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。巩固深化创新社会管理成果，重点加强基层和农村社会管理和服务体系建设，加强流动人口融入城镇和特殊人群融入社会的管理服务，努力构建社会管理新体系。继续深化平安泰安建设，毫不放松地抓好安全生产，依法防范和惩治违法犯罪活动，全力维护社会稳定。
3.加强民主政治和先进文化建设。坚持发挥党委的领导核心作用，支持人大及其常委会充分发挥权力机关的作用，完善协商民主制度和工作机制，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，积极发挥群团组织的桥梁纽带作用，保障广大群众享有更多更切实的民主权利。坚持依法行政，深入开展法制宣传教育，推进依法治市。推进社会主义核心价值体系建设，加强社会主义核心价值观的宣传教育普及，深化群众性精神文明创建活动。加快推进“文化惠民工程”，完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，全面提高公民思想道德素质和科学文化素质。加强对泰安、泰山历史文化遗产、遗迹的保护与传承，加快培植一批文化产业项目、文化龙头企业、文化科技企业和特色文化产业园区，进一步提高全市文化产业整体实力和竞争力。
4.加快生态文明建设。把生态文明建设放在突出地位，融入到推进富民强市、建设幸福泰安的全过程。继续发挥我市自然生态优势，大力发展现代服务业、生态农业、高新技术产业，努力实现绿色发展、循环发展和低碳发展。深入开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动，加快造林绿化和水土流失治理，加强以大气、水、城乡生活垃圾处理为重点的生态环境保护和污染防治，严格落实省政府下达的节能减排目标任务，强化环保执法检查落实力度，争取尽快成为中国人居环境奖城市和国家环境保护模范城市，把泰安建设得更加生态、更加宜居、更加美丽。
5.全面提高党的建设科学化水平。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力建设学习型、服务型、创新型党组织。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻省委、省政府的决策部署，确保政令畅通。加强干部队伍建设，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。落实党建工作责任制，推动基层党建工作创新，大力实施“强村固基”工程，加强城乡社区、新型经济社会组织党的建设，夯实党执政的组织基础。切实改进党的作风，积极发展党内民主，加强反腐倡廉建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。深化干部人事制度改革，坚持党管人才原则，把各方面优秀人才聚集到推进富民强市、建设幸福泰安的事业中来。
四、迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮
认真学习、宣传、贯彻十八大精神，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而努力，是当前和今后一个时期首要的政治任务。全市各级党组织和广大党员干部，要以高度的政治责任感和历史使命感，在全市迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。
1.要坚持领导干部带头学习。各级领导干部要带头学习，带头宣讲，带头贯彻落实，做到先学一步，学透学深。要在研读原文上下功夫，在领会精神实质上下功夫，在理论联系实际上下功夫。当前和今后一段时间，各级党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十八大报告作为中心内容，组织专题学习辅导。各级党校、行政干校要围绕学习十八大精神对领导干部开展培训和轮训。各级领导干部要在抓好自身学习的同时，认真抓好本地、本部门的学习。
2.要认真抓好党员干部群众学习。机关、企业、农村、学校、社区基层党组织，要通过举办讨论会、报告会等形式，组织好广大党员干部群众的学习。大中专院校要把学习十八大精神作为思想政治教育、教学和党团组织活动的重要内容，切实抓好十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。工会、共青团、妇联等人民团体，要发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。
3.要组织好宣传报道。各级宣传舆论部门要把学习宣传十八大精神作为思想理论工作的重中之重，统筹规划，周密安排，加强协调，切实抓紧抓好。要制定宣传方案，充分发挥各类媒体的优势和特色，开办有特色、有影响的专栏专题，推出有吸引力、有深度的访谈，组织有战斗力、说服力的评论和言论。要宣传全市各条战线学习贯彻党的十八大精神、开创工作新局面所取得的新成就、新气象。要及时报道基层党组织和基层干部群众学习贯彻的情况，宣传学习十八大精神的先进典型和模范人物，引导学习活动健康发展。
4.要加强对学习贯彻的组织领导。各级党组织和领导干部要切实担负起责任，认真抓好十八大精神的学习宣传贯彻。要高度重视，摆上日程，结合实际，精心部署，按照中央、省委的部署和市委的要求，结合本地区、本单位实际，研究制定具体实施意见，提出具体要求，对每个阶段每个步骤的学习宣传进行周密安排。要加强督促检查，及时了解和掌握进展情况，总结推广用党的十八大精神推动工作的经验做法，发挥典型的示范作用，推动学习深入开展。
各县市区和市直各部门、各单位学习贯彻情况要及时报告市委。
中共泰安市委
2012年11月19日