为切实保障农村分散供养特困人员度过欢乐、祥和、安宁的节日，东平县民政局认真履行职责，创新工作思路，实施五大举措，确保农村分散供养特困人员安全温暖过冬。

一是广泛开展调查研究。为摸清全县农村分散供养特困人员实际生活状况，县民政局成立由副科级以上领导干部带队组成的7个工作组，深入各乡镇（街道），采取现场随机指定模式，进村入户开展实地走访调查，详细询问了解老人身体情况、居住状况、监护人或照护人经常性看护照料情况等，实地查看取暖情况，与镇村有关负责同志、分散供养特困人员及其照护人充分交流，探讨确保分散供养特困人员安全过节过冬保障措施。下发《关于加强春节期间分散供养特困人员监护照料的通知》，对有关工作做出安排。

二是发现问题立整立改。针对调研发现问题，安排各乡镇（街道）立即开展全面排查，重点落实对冬季取暖安全防范工作，对于采取燃煤取暖、炉具与卧室在一个房间的，根据不同情况确定整改方案，能够调到其他房间的调整到其他房间，确实不能调整的，拿出确保安全的应对措施。炉具要与其他家具、衣服等易燃物品保持必要的安全距离，坚决杜绝因取暖不当造成火灾事故。同时，对用电安全等重点安全隐患进行彻底清查。

三是建立健全包保机制。充分发挥县乡村党员干部作用，建立分级包保机制。县级成立以局主要负责同志为组长的工作专班，领导干部分包乡镇（街道），统筹协调督导解决辖区问题。落实好乡镇（街道）党委政府属地责任，明确民政办、管区、包村干部等职责任务，确保不漏村不漏户。实行村干部包保责任制，明确具体包保户，建立包保工作台账，确保实现包保全覆盖。

四是明确具体任务标准。一方面，乡镇包保联系人要不定期到联系村走访，每天调度老人们生活情况。村两委包保成员要每天不少于两次家中探访，开展安全检查，普及安全知识教育，查看护理人照料情况。村级民政协理员要每天至少一次上门巡访，及时协调解决存在的问题。另一方面，压实监护照料护理人责任，对独居人员，要求每天早、中、晚不少于4次到其家中开展照料服务。特别是“一早一晚”的看护工作务必到位，照护人每天早上给老人点上炉子，晚上要帮助老人将炉火彻底熄灭后方可返回。

五是强化工作督导调度。春节前后，县民政局将严格落实行业管理职责，局工作专班、主管业务科室将强化督导调度频次，局包保工作组采取“四不两直”工作方式，不定期进村入户抽访察看，对工作落实不力的将坚决予以通报处理，确保包括分散供养特困人员在内的全县各类民政服务对象“过暖冬、过好年、过安全年”。同时，建立日报告制度，各乡镇（街道）每天报告工作情况。